Forslag til kommunal indkøbs- og udbudspolitik

19. december 2020 - kl. 6:31 - af Michael Egelund (WebRedaktør)

Frederikshavn Kommune er på sin hjemmeside parat med forslag til indkøbs- og udbudspolitik for 2021.

Her redegøres for de politiske rammer, lovgivning og beslutningsprocesser, som omfatter kommunens indkøb og udbud af varer, tjenesteydelser og bygge-anlægsopgaver.

Frederikshavn Kommunes indkøb af varer og tjenesteydelser har et omfang og en volumen, der er så stor, så indkøbene udgør en væsentlig del af den samlede økonomi for kommunen. Derfor ønsker Byrådet at have en politik på indkøbs- og udbudsområdet, der sikrer, at kommunens indkøb sker så økonomisk rationelt og effektivt som muligt. Politikken sætter rammerne for at de kommunale indkøbere agerer professionelt i alle aspekter af indkøbenes gennemførelse.

Det er desuden Byrådets ønske med udbuds- og indkøbspolitikken, at kommunens indkøb skal konkurrenceudsættes efter gældende regler med inddragelse af relevant faglighed for at imødekomme fagområdernes behov. I den proces er det Byrådets ønske, at indkøb og udbud så vidt muligt udfærdiges så lokale virksomheder får mulighed for at byde ind.

Byrådet ønsker samtidig at sætte fokus på social ansvarlighed og de etiske aspekter i forbindelse med indkøb ved at have en opmærksomhed på sociale kriterier, arbejdsklausuler og uddannelsesklausuler.

Yderligere ønsker Byrådet at sætte fokus på FN’s verdensmål. Det er ønsket at bidrage til opfyldelsen af FN’s verdensmål ved at inddrage disse i den kommunale indkøbsproces, hvor det er muligt, og hvor de økonomiske muligheder tillader det.

Gælder alle afdelinger og institutioner

Politikken er gældende for alle kommunens institutioner og afdelinger. Derfor bør ledere og medarbejdere med ansvar for indkøb og udbud kende denne politik og tage ejerskab herfor og sikre, at den forankres i kommunen. Anvendelse af kommunes aftaler er afgørende for, at kommunen kan indhente potentielle besparelser og sikre at indkøb lever op til kommunens krav m.h.t. kvalitet, service, miljø mv.

Kommunen konkurrenceudsætter som hovedregel alle kommunens indkøb, både i forhold til tilbuds- og udbudsloven. Som udgangspunkt konkurrenceudsættes alle indkøb både over og under tærskelværdien. Over tærskelværdien som offentligt udbud og under tærskelværdien ved at indhente 2-4 tilbud.

Når det er muligt tilrettelægges udbuddet, så lokale leverandører kan byde på opgaven.
Konkurrenceudsættelse gennemføres, så der er gennemsigtighed i processen og i det endelige valg af leverandør.

Frederikshavn Kommune indgår i et samarbejde med en række nordjyske kommuner.
Ved Park og Vej samarbejdes der f.eks. med Hjørring Kommune på vejområdet.

Krav til leverandører

Indkøbs- og udbudspolitikken skal sikre, at der kan stilles krav til leverandører. Kommunen påser, om kravene overholdes, og ved misligholdelse kan kommunen ophæve forretningsforholdet.

Byrådet har en naturlig og legitim interesse i et stærkt lokalt og konkurrencedygtigt erhvervsliv. Man ønsker mest muligt samarbejde med det lokale erhvervsliv. Derfor fører kommunen et dialogbaseret og proaktivt samarbejde med bl.a. Erhvervshus Nord. I fællesskab med Erhvervshus Nord tilrettelægges tiltag for at fremme og udvikle samarbejdet med det lokale erhvervsliv i forhold til kommunes udbud og indkøb.
Kommunen udformer så vidt muligt udbudsmateriale, så lokale og mindre virksomheder har mulighed for at byde på både hele eller dele af udbuddet.

CO2-reduktion og arbejdsklausuler

Kommunen har en målsætning om at leve op til regeringens mål om en 70% CO2-reduktion i 2030. Kommunens indkøbs- og udbudsaftaler skal bidrage til at nå dette mål.
Byrådet arbejder for at fremme produktionen af mindre miljø-, klima- og energibelastende produkter. Ved at tage sådanne hensyn medvirker kommunen til at understøtte et marked for bæredygtige produkter og ydelser samt fremme innovationen af en generel miljø-, klima- og energivenlig produktion.

Ved hvert udbud skal der indarbejdes krav om arbejdsklausuler. Disse anvendes for at modvirke social dumping og sikre fair konkurrence i erhvervslivet. Konstateres der brud på arbejdsklausuler, kan leverandøren pålægges en bod eller udelukkelse fra at levere og/eller udføre arbejde for kommunen i en periode.

Link til hele teksten, som det er muligt at kommentere over for kommunen frem til den 25. januar:

https://frederikshavn.dk/politik/hoeringer-og-afgoerelser/forslag-til-ny-indkoebs-og-udbudspolitik/

Tekst: Per Rye