Sæby bymidte som nationalt kulturmiljø

9. august 2025 - kl. 8:08 - af Jeanette Wildenhoft

Frederikshavn Kommune har modtaget henvendelse fra Kulturministeriet vedrørende høring om udpegning af Sæby midtby som nationalt kulturmiljø.

”SÆBY – Børglum-bispens by ved Kattegat Handel, åhavn og lille købstad med beskedent opland.”

Henvendelsen behandles af Plan- og Miljøudvalget på udvalgets forestående møde den 11. august. Her skal politikerne bl.a. tage stilling til svar til Kulturministeriet, som Center for Teknik og Miljø indstiller til godkendelse.

Udpegningen sker på baggrund af en rapport fra et ekspertudvalg nedsat under Kulturministeriet, som har haft til opgave at identificere særligt velbevarede bymiljøer fra middelalderen til midten af 1800-tallet.

Udvalget peger på 16 bymiljøer på landsplan – herunder bymiljøet i Sæby – som repræsenterer væsentlige aspekter af dansk by- og købstadshistorie.

Kulturministeriet fremhæver, at udpegningen er en anerkendelse af den kulturhistoriske helhed og kommunens hidtidige indsats for at bevare byens karakter. Hvis Kulturministeriet udpeger området som nationalt kulturmiljø, vil det blive omfattet af de nationale interesser i kommuneplanlægningen jf. planloven.

Det indebærer, at staten fremover kan fremsætte indsigelser med vetovirkning mod forslag til kommuneplaner, der ikke er i overensstemmelse med hensynet til det udpegede kulturmiljø.

Den strategiske midtbyplan for Sæby, som aktuelt er i høring, fokuserer på at styrke og udvikle købstadsmiljøet ved at bevare og fremhæve områdets historiske kvaliteter. Midtbyplanen understøtter således ambitionen om at bevare og udvikle Sæbys unikke bymiljø med respekt for de historiske bygninger, gadeforløb og det karakteristiske byrum.

En værdifuld sammenhængskraft
En udpegning af Sæby bymidte som nationalt kulturmiljø vil skabe en værdifuld sammenhængskraft til midtbyplanen, hvorfor den kommunale administration anbefaler en udpegning

Den nationalt anerkendte status giver yderligere tyngde til bevaringsindsatsen og sikrer, at bevaringshensyn fremover skal prioriteres og indarbejdes i den kommunale planlægning.

Samtidig åbner udpegningen op for bæredygtig udvikling og kvalitetsfornyelse, der respekterer områdets kulturhistoriske betydning.

Denne sammenhæng betyder, at midtbyplanen og national kulturmiljøstatus arbejder i samme retning: at sikre Sæbys fortsatte udvikling som en levende, attraktiv og kulturelt værdifuld købstad med en stærk identitet, der både tiltrækker borgere, turister og erhverv.

En glædelig nyhed
Formanden for Sæby Handelsstandsforening, Hans Ole Kalhøj, ser yderst positivt på mulighederne.

”Man må sige at en glædelig nyhed tikker ind, såfremt Sæby midtby bliver udpeget som en af de 16 byer i Danmark som en kulturperle til bevarelse af købstadsmiljøet. Det er da rigtignok en glædelig nyhed!”

Kommunens svar
Plan- og Miljøudvalget skal også tage stilling til et udkast til svar, som underskrives af borgmester Karsten Thomsen og udvalgsformand, 1. viceborgmester Peter E. Nielsen.

Kommunen anerkender det store arbejde, som ekspertudvalget under Kulturministeriet har udført i kortlægningen af Danmarks bedst bevarede historiske bymiljøer. ”Vi ser det som en betydningsfuld anerkendelse, at Sæby er blandt de 16 udvalgte bymiljøer, og vi deler vurderingen af byens særlige kulturhistoriske kvaliteter – både som tidligere klosterby og købstad med en intakt bystruktur, velbevarede bygninger og et levende miljø præget af bosætning, turisme og handel.”

Det påpeges i svaret, at udpegningen ligger i fin forlængelse af den ”Strategiske midtbyplan for Sæby”, som kommunen har udarbejdet med det formål at styrke den levende by gennem købstadsmiljøet og fremme en bæredygtig udvikling med respekt for de historiske omgivelser.

Det understreges, at kommunen allerede arbejder aktivt med bevaringsindsatser og arkitektonisk helhed, og udpegningen vil understøtte og kvalificere dette arbejde yderligere.

Respekterer Sæbys identitet
”Vi ser et stort potentiale i, at den nationale kulturmiljø-status og midtbyplanen gensidigt styrker hinanden og skaber en tydelig og forpligtende ramme for en udvikling, der respekterer Sæbys identitet som historisk købstad og et kulturelt knudepunkt,” fremføres det i svaret til Kulturministeriet.

Frederikshavn Kommune tilslutter sig derfor som udgangspunkt udpegningen under forudsætning af, at der etableres en tidlig og tæt dialog mellem Slots- og Kulturstyrelsen og kommunen om afgrænsning, fortolkning og praksis i forhold til de bærende bevaringsværdier i det udpegede område.

Desuden ønsker kommunen, at der udarbejdes klare og anvendelige retningslinjer for, hvordan styrelsens indsigelsesret vil blive anvendt, herunder hvad der anses for værende i overensstemmelse med de nationale interesser.

Endvidere ønskes det indpasset, at der i vurderingen af fremtidige planer og kommuneplantemaer gives plads til en balanceret tilgang, hvor både bevaring og bæredygtig udvikling kan forenes, samt at kulturmiljøstatus også ses som en mulighed for nutidig brug, byliv og tilpasning, så det historiske bymiljø fortsat kan danne rammen om en aktiv, attraktiv og levende bymidte.

Ikke umiddelbare økonomiske konsekvenser
Afslutningsvis anføres det i svarbrevet, at det er kommunens opfattelse, at udpegningen ikke medfører umiddelbare økonomiske konsekvenser for kommunen.

Dog gør man opmærksom på, at implementeringen kan medføre et behov for øget administrativ opmærksomhed, dialog med staten og tilpasning af eksisterende lokalplaner, hvilket bør anerkendes i den fremtidige rådgivning og implementeringsindsats.

”Vi ser frem til den videre dialog og samarbejde med Slots- og Kulturstyrelsen om, hvordan de nationale interesser bedst indarbejdes og praktiseres i den kommunale planlægning,” lyder det fra Frederikshavn Kommune.

Andre kulturperler
Ekspertudvalgets 16 udvalgte kulturmiljøer er i alfabetiskrækkefølge:

DRAGØR Skipperbyen ved Øresund Søfart, byplan og byggeskik, hjemmeindustri i form af væveri og blegeri
EBELTOFT Den lille købstad med naturhavn Fiskeri, søfart, handel og landbrug
FREDERICIA Planlagt fæstningsby ved Lillebælt Forsvar, fæstning, byplan, religionsfrihed
FAABORG Søfart og kornhandel på Sydfyn Søfart og kornhandelsperioden, klassicisme
HADERSLEV Sønderjysk byggeskik i hertugbyen Stiftsby, sønderjysk byggeskik
HELSINGØR Øresundstold og internationale impulser Handel, Øresundstold, international påvirkning, renæssancebyplan
KØBENHAVN Rigets hovedstad og hovedfæstning Fæstning og byplan, konge, handel og søfart
KØGE Handel og bindingsværk ved åhavnen Handel, internationale forbindelser, lokal byggeskik og regelmæssig byplan
RIBE Danmarks ældste by i marsken Danmarks ældste by, handel, stiftsby
RINGKØBING Fjordhavn og lokal byggeskik ved Vesterhavet Handel, havn, et sandet og magert opland, regelmæssig byplan fra middelalderen og lokal byggeskik
STEGE Middelalderlig byvold og handel ved Østersøen Senmiddelalderlig byport og befæstning, kornhandelsperiode
SVANEKE Klippegrund og fiskeri i Østersøen Fiskerleje, købstad, naturgrundlag
SÆBY Børglum-bispens by ved Kattegat Handel, åhavn og lille købstad med beskedent opland
TØNDER Studehandel og gavlhuse ved Vadehavet Handel, tidlige fabrikker, gavlhuse, marsken
VIBORG Stiftsby og landsting ved Hærvejen Stiftsby, handel, landsting, knudepunkt, Nørrejyllands hovedby
ÆRØSKØBING Søfart i Det Sydfynske Øhav Søfart, skipperby, handel, hertugdømmet Slesvig.